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【中国劳动保障报】2011年上半年人力资源市场状况及下半年问题分析

时间：2011-08-12 11:49:35来源：向阳生涯作者：点击：2530

　　2011年上半年，我国国民经济总体运行良好，人力资源市场劳动力需求持续增长，企业生产性用工需求进一步得到满足，用工缺口趋于缩小，人力资源市场运行总体稳中向好。

      一、用人需求呈增长态势，但增速趋缓。

　　二、企业缺工比例下降，缺工规模缩小，部分企业 “招工难”有所缓解。

　　三、中西部城市就业需求增长趋势明显，市场供求区域性差异趋于缩小。

　　四、制造业用人需求增速放缓，批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业等行业用人需求增长后劲不足。

　　五、生产性用人需求进一步得到满足，专业技术人员需求增长幅度较大，结构性矛盾突出。

　　市场监测数据显示，与上季度相比，对技术等级无要求的用人需求下降了10.1%，而对高级工程师、工程师、技术员、高级技能人员的需求分别增长了8.8%、6.2%、4.5%、7.5%。从供求状况对比看，高级工程师、技师、高级技能人员和工程师的求人倍率分别为2.37、1.77、1.71、1.68，市场需求缺口较大。调查数据显示，二季度企业招聘需求仍以生产和技术岗位为主，与一季度相比，生产岗位的用人需求减少，技术岗位需求有所增长。

　　六、下半年形势判断及需关注的问题。

　　2011年下半年，受经济增长减速、产业结构调整、管理通胀预期等宏观经济因素的综合影响，就业的不确定性有所增加，其中的三个问题必须给予高度关注。

　　1.高度关注经济增长和发展方式转变对于就业的潜在影响。

　　按照加快转变经济发展方式的要求，预计下半年我国经济将在控通胀中保持平稳增长，但对就业的潜在影响需要加以注意。从中国制造业采购经理指数 （PMI）、非制造业商务活动指数及制造业从业人员指数看，尽管三个指数目前仍处于临界点——50%以上扩张区间，但今年4月份以来这三个指数都出现了较为明显的下行趋势，表明我国企业经营和经济总体仍处于增长态势，但增速放缓的趋势明显，这也给下半年的就业形势增加了不确定影响因素。

　　2.高度关注重点群体的就业问题。

　　市场监测数据显示，在劳动力就业总量压力不减的背景下，劳动力供求的结构性矛盾突出，且将在一定时期内持续。就业转失业人员、新成长失业青年、进城务工人员是人力资源市场中的三大求职主体。随着经济增速放缓和结构调整加快，需进一步关注就业转失业人员的数量和结构变动趋势；二季度是高校毕业生就业的高峰期，预计下半年单位招聘学生数量会减少，进入人力资源市场求职的未就业大中专毕业生就业难度进一步加大，新成长失业青年的就业状况值得关注；上半年农民工就业趋于平稳，下半年由于受经济波动及季节性因素影响，农民工流动就业去向仍需持续观察。

　　3.高度关注伴随国际经济形势变化和企业人工成本上升，岗位流失和 “招工难”并存的情况。

　　

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