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【人民日报】职业规划看中国就业难题
2011年08月18日              来源:向阳生涯

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《内容摘要》

就业难问题症结:

   就业是民生之本。对于拥有13亿多人口的我国来说,就业难是一个长期存在的问题。

   冷热两重天:就业难与招工难

   面对这种情况,很多人不禁疑惑:当前的就业形势到底应该怎么看?

   解析“两难”局面:招工难难掩就业难

招工难具有区域性、行业性、季节性等特点, 而不是全局性、普遍性的难。

  权威声音:就业主要矛盾仍然是供大于求。

  尹蔚民(人力资源和社会保障部部长):“十二五”时期,中国的就业形势依然严峻,主要矛盾仍然是供大于求。最近几年中国一些地区出现的招工难,主要发生在制造业、服务业的一线,这主要是结构性矛盾造成的。

  出现这一现象,是多种因素叠加的结果。比如,我国经济回升向好,用工需求普遍增加;中西部地区就业机会增多,吸引了一批劳动力就地就近就业;随着强农惠农政策的完善和落实,不少劳动力返乡务农;部分企业薪酬待遇低、工作环境差、权益没保障,拴不住心,留不住人;新生代农民工就业预期提高,对工作比较“挑剔”;一些农民工自身条件、技能与岗位需求不相符;等等。

  实际上,招工难反映的是劳动力需求与供给之间在某些方面的“不匹配”,而不是劳动力总体上的短缺,更不意味着就业形势已根本好转。总的来看,当前我国就业压力依然很大,就业形势依然严峻。

  供需有错位。我国劳动力市场不仅总量供大于求,而且存在供需不对接的矛盾。一边是有人没事干,一边是有事没人干;一边是有事不会做,一边是有事不愿做。

  服务不完善。目前我国人力资源市场还不发达,中介组织不规范,信息渠道不通畅,一方面很多岗位“虚席以待”,另一方面很多劳动者“求职无门”。就业指导和培训不到位,使劳动者求职能力和职业技能难以提升,不能适应市场需求。

  政策不健全。由于户籍、社保等方面的政策壁垒还没完全打破,导致就业机会不平等。各种不合理的“土政策”、潜在的就业歧视、城市高昂的生活成本等,抬高了就业门槛,限制了劳动者在城乡之间、地区之间流动,造成部分劳动者难以就业。

深度解读

  ◇ 就业政策“领航”:创造更多就业岗位

  对于劳动者来说,能否找到工作,首先取决于岗位是否充足,岗位越多,就业的机会越多。要创造更多的工作岗位,政策是关键。只有制定和实施积极的就业政策,才能为促进充分就业提供保障。

  目前,中小企业承接着80%左右的新增就业人口。扩大就业必须倚重服务业。

  ◇ 职业培训“助航”:提高劳动者就业素质

  “一招鲜,吃遍天”,“有了金刚钻,揽得瓷器活”,这些充满生活智慧的俗语,揭示了就业问题上的一个道理:知识和技能最重要。而劳动者知识和技能的提升,离不开职业培训。

   我国今后10年大力培养高技能人才

  2011—2020年,我国计划新培养350万名技师和100万名高级技师,使技师和高级技师总量达到1000万人。同时,还将建设1200个示范性高技能人才培训基地,1000个左右国家级技能大师工作室。

  扩大规模,让培训“全覆盖”。

  分类施教,让培训“合口味”。不同劳动者,培训需求不同。要有针对性地开展各种技能培训,做到因人而异、因材施教。

  提升质量,让培训“见实效”。

  ◇ 公共服务“护航”:求职之路更顺畅

  提供公共就业服务,是政府的重要职责。目前,我国基本形成覆盖城乡的公共就业和人才服务制度和体系,初步构建市、区县、街道(乡镇)、社区4级公共就业和人才服务网络。各级政府广泛开展了包括“春风行动”在内的一系列就业服务活动,为劳动者免费提供就业政策咨询,办理就业失业登记,开展职业指导,实施就业援助等。“十一五”期间共为3.3亿人次提供了职业介绍等服务。要继续完善城乡公共就业和人才服务体系,为劳动者提供优质高效的就业服务。

  当好“顾问”,大力开展就业指导服务。很多劳动者对国家政策、市场供求情况及自身职业倾向不太清楚,需要给予必要的指导服务。政府举办的公共就业和人才服务机构,如各种人力资源市场,积极为劳动者提供法律和政策咨询服务,开展个人职业素质测评和咨询,帮助劳动者了解职业状况,更好地掌握求职方法。对有意创业者提供创业咨询服务,帮助他们顺利实现创业。

  

Tips:向阳生涯是国内首家职业规划师资格认证培训及职业规划咨询机构,全国领先的职业生涯管理专业服务商。专业提供职业定位、求职就业、职业转型、职业规划、生涯管理等咨询、培训服务,帮助企业及个人获得更大的竞争优势。求职就业特训营、超级职场精英特训营、JCP超级规划家、CCDM职业规划师认证等系列训练为职场人快速就业、高效发展、获得高薪高职提供了有效途径。
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